383.第383章 国会胜选 (1/2)

第三百八十五章国会胜选

关启平从安庆赶来参加的这场军事会议开会地点距离巡阅使楼并不远，出了小洋房后刘继业与关启平只是漫步了大约三五分钟的时间就来到了一处中式建筑前。

“都督府内新建的建筑有三处，剩下的都是修缮前清的一些厅堂。”路上一边走着，刘继业一边与和自己差半个身子的关启平介绍。

经过一年时间的整理，前清两江总督衙门、如今的江苏都督府兼长江巡阅使府已发生了不小的变化。总的来说花园和游廊变少了、办公场所变多了，整个府邸从享受风格朝务实方向转变。

而这也是刘继业及他率领的国社党给江苏官场带来的改变。

相比几乎是一切照旧的北京北洋政府，刘继业在江苏哪怕有立宪派的掣肘、还有一定的顾忌，但是在贪腐和失职方面的打击力度却是世所罕见。通过对江苏民政系统拥有‘监察’之权的总督府审计司开始对各项工作开展业务审核制度、并且开始创新地下发绩效考核，大量碌碌无为、或者贪污受贿的官员被裁撤和斥责。这一点在张謇北上担任工商总长后，更为明显。

别的不说，起码经过审计司绩效考核制度推行，江苏的行政效率有了显著的提升，并且相应的降低了行政成本。

当然，这中间许多的复杂关系和处理，刘继业自是不会与关启平或其他不相关的人道哉。

被刘继业所绝对控制的军队领域且不提，如今在文官系统方面，刘继业一方面是借助从军队转业为文官的少部分国社党员，另一方面、也是目前最为重视的还是以陈光甫为首的一批都督府直属心腹。

都督府直属官吏都是辛亥后征聘的，所选中的多是有新式教育背景、敢大胆去想的年轻人，而且去留全在刘继业一念之间。这些年轻才俊进入岗位后，受到刘继业的刻意笼络、享受着优质的物质条件，更何况自身仕途与刘继业所相连，自然对刘继业忠心满满，办事也非常认真。

两相结合，使得江苏的民政大权也越来越集中在刘继业手中。对此，由袁世凯派来、与张謇是世交好友的现任江苏民政长韩国钧是有些微词的。

不过韩国钧这位素有名望的晚清新派官吏长期从事实业发展，在兴办实业方面的观点与张謇不谋而合，因此在刘继业对兴办发展江苏实业方面加大了投资力度后，也与刘继业达成了某种默契。

所谓实业兴办分为两种；一种是通过减税、免除苛捐杂税、甚至进行补贴鼓励某些行业的实业发展。第二种则是由江苏政府采取与地方实业家合办的形式置办实业，设立新的厂房等。在兴办实业这一领域，刘继业从1911年底时每月不到十万苏币的投入，到韩国钧上任后加大到百万苏币就可见一斑了。

走进了会议室内，只见里面江苏军界高层都已到齐了。

野战部队团级及以上军官、参谋部和军政部各科科长及以上军官总共数十人各自坐在自己的位置上，在刘继业进门的瞬间就齐刷刷地站了起来敬礼。

刘继业来到了主座，看着关启平绕到自己一旁极为靠前的位置，这才手掌微微朝下道：“让诸位久等了。都坐下吧。”

众人入座后，刘继业摆出了略显严肃的表情：“诸君应该知道，国会选举的结果已经公布了。”

半年前，当时还是临时大总统的袁世凯颁布了临时参议院制定的《中华民国国会组织法》、《参议院议员选举法》和《众议院议员选举法》，并成立了一个办事临时机构“筹备国会事务局”。根据《中华民国国会组织法》，国会分上下两院：参议院和众议院。

经过三个月的选举，中华民国第一次国会选举终于唱票完毕了。

对比三年前前清的咨议局选举，此次国会选举的变化可谓非常重大，尤其是急剧减少选民资格条件：首先，民国的这场选举把选民的年龄限制从25岁降低到21岁。由于议会政治是晚清新政不到十年间大举引入的新思想，衷心接受这种新思想的大多数是同期发展起来的新式学堂学生，又由于通常越是年轻的人群激进的倾向越明显，所以年龄限制的降低不仅使选民人数大大增加，而且也增加了选举过程及选举产生的国会的激进倾向。

其次，是把教育程度限制从中学毕业降低到小学毕业。在清末民初的中国，中学毕业是很高的教育程度，通常一个省只有一所或几所中学，毕业学生数量有限、非常名贵，而小学则要普及得多，一般每个县都有所小学，所以教育限制从中学降到小学，使因受教育而获得选举权的选民人数增加几十倍。

第三，是把财产限制从五千元降低到五百元，由于拥有一定财产的人数分布是一个金字塔的形状，财产限制每降低一个级别，因财产而获得选举权的人数都会有几何级数的增加，财产限制降低十倍，此类选民的人数恐怕也要增加几十倍，而且通常财产较少的人群激进的程度加强，所以此举也增加了选举的激进程度。

很明显，由于选举权从人群分层的金字塔尖端向基座扩展，选民的人数必然以几何级数爆炸性增长。1909年咨议局选举全国选举人总数不过一百七十多万人，到仅仅三年之后的1912年，国会选举的选举人总数猛增到四千多万人，翻了二十四倍，按照全国人口大约四亿人计算，选举人比例从0。4，猛增到10。经过这样一次选举权急剧扩张的*****